Міжнародний досвід впровадження СЕО: уроки та можливості для України

Abstract

Проаналізовано міжнародний досвід проведення процедури стратегічної екологічної оцінки (СЕО). Досліджено нормативно-правові акти зарубіжних країн, в яких СЕО є базовим документом для координації дій між різними рівнями влади та ухвалення рішень щодо розподілу фінансових ресурсів. Доведено необхідність застосування досвіду проведення процедури країн-сусідів для можливостей упровадження в Україні, що стане каталізатором ефективного розвитку екологічної політики. Обґрунтовано необхідність СЕО як унікального комплексу процедур підтримки планів, проектів, програм, котрий забезпечує мінімізацію виникнення конфліктів у майбутньому унаслідок неузгодженості інтересів різних сторін стосовно стану навколишнього природного середовища уможливить досягнення компромісу на шляху реалізації стратегічного рішення. Запропоновано пріоритетні напрями розвитку СЕО як ефективного інструменту екологічної політики. Визначено, що унормування СЕО на правому рівні наблизить виконання умов Угоди про асоціацію України з Європейським Союзом.

International experience of SEA procedures is analyzed. Normative legal acts of foreign countries in which SEA is the basic document for coordination between different levels of government and decision-making on the allocation of financial resources are researched. Necessity applying the experience of the neighboring countries procedure for opportunities implementation in Ukraine, which will be a catalyst for effective development of environmental policy, is proved. Necessity of SEA as a unique complex procedures support plans, projects, programs, which provides minimization of conflicts in the future due to misalignment of interests of different sides concerning state of the environment, and make it possible compromise in implementing the strategic decision, is grounded. Priority directions of SEA development as an effective instrument of environmental policy are proposed. Is determined that normalization of SEA at the legal level will bring the fulfillment of the conditions of the Association agreement between Ukraine and the European Union.