Встановлення плати за закордонний паспорт у Російській імперії: історико-правовий аспект

Abstract

У статті розглянуто процес державного регулювання плати за оформлення та видачу закордонних паспортів у Російській імперії в XVIII – на початку XX ст. З’ясовано, що такі документи запроваджено при Петрі І, однак законодавче врегулювання їхньої оплати відбулося фактично у середині ХІХ ст. У результаті кодифікації було вироблено чітку систему, закріплену в Статуті про паспорти. Вона передбачала як безкоштовне отримання документа для виїзду за кордон, так і зі сплатою його вартості, причому на різних умовах для окремих категорій осіб (загальних, пільгових чи виняткових). Встановлено, що плата за паспорт складалася із зборів за бланк та до так званого інвалідного капіталу. На початку ХХ ст. запроваджено додатковий збір на користь Російського товариства Червоного Хреста. Це було пов’язано з втягненням Росії у військові конфлікти в Азії (“похід у Китай 1900–1901 рр.”, російсько-японська війна 1904–1905 рр.). Доведено, що імперська форма державного устрою Росії зумовила існування як загальних правил, так і регіональної специфіки отримання закордонного паспорта, включаючи його оплату.

In the article process of state regulation of fees for registration and issuance of passports in the Russian Empire in the XVIII — early XX century is characterized. It was found out that such documents were introduced Peter I, but the legal settlement of their payment took place, in fact, in the mid-nineteenth century. As a result of the codification, a clear system was established and enshrined in the Statute on passports. It provided for free receipt of a document for traveling abroad, and with the payment of its value, and under different conditions for certain categories of persons (general, preferential or exceptional). The passport fee consisted of a fee for a form and a contribution to the so-called disability capital. Additional fee in favor of the Russian Red Cross Society introduced at the early twentieth century. This was due to Russia’s involvement in military conflicts in Asia (“the campaign to China 1900–1901”, The Russian-Japanese War of 1904–1905). The imperial form of the state system of Russia led to the existence of both general rules and the regional specificity of obtaining a foreign passport, including its payment it was proved.